Ошибки в работе с ЕГАИС. Причины и способы решения

Прошло почти 3 месяца после запуска ЕГАИС в розничном звене, но до сих пор далеко не все магазины подключились к системе. А те, кто подключился, жалуются на технические ошибки ЕГАИС. Зачастую предприниматели не могут получить ответы на вопросы и остаются с проблемой один на один. Ситуацию пытается исправить Поздняков Артур, директор учебного центра «iВебинар». Он консультирует владельцев бизнеса по вопросам работы ЕГАИС. Мы поговорили с ним и узнали, какие популярные ошибки совершают пользователи системы.

Артур Владимирович, здравствуйте. Вы обучаете операторов ЕГАИС с 2008 года. В прошлом году ваш учебный центр первым открыл курсы подготовки специалистов по ЕГАИС для организаций оптовой и розничной торговли. Расскажите, какие проблемы возникают у пользователей при подключении к системе и работе с ней?

Добрый день. Я бы разделил все проблемы на четыре группы.

В первую очередь это неполадки технического характера. Во-вторых, большая проблема в том, что участники алкогольного рынка в целом не понимают назначение системы.

Отдельно я отмечу проблему неосведомленности. Специалисты организаций плохо знают требования и положения руководящих документов. Ну а большинство сложностей возникает из-за человеческого фактора. Когда представители оптового и розничного звена говорят, что работать с ЕГАИС очень трудно, чаще всего это связано с непониманием как нужно работать и что делать.

Расскажите подробнее о проблемах, связанных с человеческим фактором. Что вы имеете в виду?

Здесь я не открою ничего нового, такие проблемы включают как банальные ошибки операторов из-за невнимательности, так и ошибки из-за их убежденности, что именно так надо работать и никак иначе.

К сожалению, в организациях уже привыкли, что ошибки при оформлении бумажных сопроводительных документов всегда можно исправить, в том числе и по прошествию большого количества времени. Поэтому они не уделяют должного внимания контролю их формирования.

В ЕГАИС вносятся сведения с бумажных документов, и они имеют ограничения при изменении электронной версии. Это и проводит к недоумению операторов — почему же они всегда могли переделать документы, а теперь такая возможность либо ограничена, либо вообще отсутствует.

Нужно понимать, что в системе фиксируются сведения не для учета самой продукции, а для контроля её оборота. Системе важно знать от кого, когда, кому, в каком объеме и какая продукция поступила. Поэтому возможность изменения сведений в системе и ограничена.

Раньше организации этот вопрос решали между собой самостоятельно, и надо сказать, не всегда оборот продукции осуществляется без нарушений законодательства. Теперь же этот процесс фиксируется в базе данных Росалкогольрегулирования, что позволяет осуществлять более полный контроль за правильностью оборота. Естественно, это ограничивает возможность изменения информации. И если уж кто-то случайно в чем-то ошибся, то исправления нужно согласовать с Федеральной службой Росалкогольрегулирования.

Рецепт решения прост — чем больше внимания к правильному оформлению документов будет уделять организация, чем внимательнее будут проверяться данные, вносимые в ЕГАИС, тем меньше будет возникать вопросов: «А как нам теперь быть?».

Прежде чем внести информацию в систему, нужно несколько раз проверить данные в предоставляемых документах. Это сэкономит большое количество времени. Лишняя проверка документа занимает минуты, а исправление ошибки в ЕГАИС может занимать недели. В некоторых случаях это может вылиться и в недели простоя. Были случаи, когда неправильное внесение информации в ЕГАИС приводило к остановке деятельности организации. Она просто не могла работать из-за того, что на балансе нет продукции, так как из-за введенной ошибки вся продукция была отгружена, а исправление занимает не один день.

Хорошо, с ошибками операторов в документах понятно. Нет ошибок — нет проблем. Но вы упомянули и об ошибках, связанных с непониманием работы системы. В чем же суть этой проблемы?

Как я уже и говорил, в основном участники алкогольного рынка воспринимают ЕГАИС как систему, повторяющую учетную систему предприятия. Они рассматривают работу с ней только в рамках своей организации. Но это абсолютно неправильно.

ЕГАИС это совокупность модулей производителей и импортеров, модулей, работающих с УТМ, для организаций оптовой и розничной торговли, систем обработки информации Росалкогольрегулирования, и систем, предоставляющих различные сведения в базу данных ЕГАИС. Это единый организм, который информационно связывает между собой все регионы нашей Родины. И если одна организация вводит информацию с ошибками, это может вызвать проблемы и у других пользователей ЕГАИС.

Исходя из ваших пояснений кажется, что одна ошибка вызовет коллапс и остановит работу, если не всех, то большого количества участников.

Нет, я так не говорил. Я говорю, что ошибка может вызвать проблемы в работе других организаций, но не их полную остановку. И трудность возникнет только у тех, кому придется разбираться с ошибками своих контрагентов.

Нужно понимать, что принцип организации работы участников алкогольного рынка с ЕГАИС основан на контроле правильности ввода информации не только службой Росалкогольрегулирования, но и другими участниками рынка. Как показывает практика, если одна организация ввела недостоверную информацию, то её сразу же обнаруживают несколько контрагентов, которые начинают искать решение своих возникающих проблем. Чаще всего это происходит при приеме продукции, когда не сходятся данные в бумажных и электронных документах. Как правило, разобравшись в ситуации, они отказываются получать продукцию и приостанавливают работу с тем, кто допустил ошибку, как минимум до её исправления. Организации, которые не уделяют внимание контролю за вводимой в ЕГАИС информацией, имеют больше всего проблем в своей деятельности.

Поэтому нужно внимательно относиться не только к формированию отгрузочных документов, но и к проверке сведений в процессе получения продукции. Ведь если организация подтвердит неправильно введенную грузоотправителем информацию, то исправлять ошибку придется теперь и получателю, так как последующая отгрузка будет основываться на сведениях, которые были зафиксированы при получении этой продукции.

Вы сказали, что ЕГАИС это не просто программное средство для учета продукции в организации, а совокупность нескольких систем. Не могли бы об этом рассказать более подробно?

Прежде всего организации должны рассматривать ЕГАИС не как аналог системы учета продукции, а как средство передачи информации в Росалокогольрегулирование из бухгалтерских документов.

Очень часто мы сталкиваемся с тем, что представители организаций неправильно понимают, в каком случае какой документ нужно предоставлять. Они основываются на своих представлениях об учете продукции. Если исходить из принципов работы уже известной им учетной системы, вроде бы понятно, как формировать и что отправлять с целью постановки продукции на баланс.

Но ЕГАИС предназначена не для учета продукции в конкретной организации, а для контроля Федеральной службой оборота продукции между организациями. На самом деле Росалкогольрегулированию совершенно не интересно знать, у кого, сколько продукции находится на данный момент времени. ФСРАР контролирует правильность оборота продукции между организациями, а для этого необходимо понимать, откуда была получена та или иная продукция, кому она была передана впоследствии, не появилась ли на балансе организации неучтенная продукция и т.д.

Документооборот в ЕГАИС и информационная составляющая основана на работе нескольких систем. Основными из них являются система для производителей и импортеров продукции, назовем ее просто ЕГАИС. И система, основанная на передаче информации через универсальный транспортный модуль (УТМ) организациями оптовой и розничной торговли.

По своей сути это две разные системы, передающую информацию между собой. Вернее от ЕГАИС в УТМ информация передается, а вот в обратном направлении этого не происходит. Это не все понимают, и организации, работающие с УТМ, очень часто ставят поставщиков и производителей в тупик своими вопросами. Некоторые требуют предоставления идентификационного номера сведений из УТМ, которого в ЕГАИС просто нет. Некоторые требуют соответствия идентификаторов разделов справок к ТТН и самого номера бумажной накладной, хотя производители и импортеры сведения из этих справок даже не вводят в свою систему. Идентификатор справки присваивается системой автоматически, при получении из ЕГАИС сведений об отгрузке продукции в УТМ.

Возникают и другие нелепые ситуации из-за не знания порядка работы системы.

От участников алкогольного рынка поступают нарекания, что в ЕГАИС неверно внесена информация об организациях. С чем это связано?

Здесь нужно разбираться отдельно в каждом случае. Много ошибок возникает из-за первичного учета.

Часто выясняется, что то или иное структурное подразделение вообще не числится в ФНС в том виде, как это представляют себе в организации. Или же в реестр налоговой службы вписан адрес, не соответствующий реальному. Предприниматель сменил адрес, а заявление о его изменении не подали. Иногда выясняется, что организации имеют несколько торговых точек по разным адресам с одним и тем же КПП, что, согласно существующим требованиям по регистрации подразделений организаций, является нарушением.

При выявлении недостоверной информации об организации обращайтесь с заявлением о проверке правильности внесения сведений в тот орган, который вносил информацию о ней в один из реестров. Если организация является лицензиатом, то обращаться в лицензирующий орган, в котором и была получена лицензия, а для нелицензиатов — в Федеральную налоговую службу. И только убедившись, что информация в реестр этих служб внесена правильно, обращайтесь с заявлением в ФСРАР. В этом случае у ФСРАР будет основание проверить прохождение информации по системе межведомственного взаимодействия.

Некоторые организации дублируются в базе данных ЕГАИС. У разных записей одинаковые ИНН и КПП. Почему так получается?

Проблема записей в справочниках организаций с одинаковыми ИНН и КПП известна. Появилась она не из-за ошибок в ЕГАИС, а из-за действий производителей и импортеров продукции в прошлом. До июня 2015 года участники ЕГАИС могли сами вносить в справочники своих контрагентов. И разные участники могли добавить одного и того же контрагента с одинаковыми ИНН и КПП. Такая возможность была предоставлена организациям несколько лет назад, что позволяло им работать без задержек, в случае, если по каким-то причинам организация не могла найти нужную ей запись о контрагенте.

С вводом в эксплуатацию системы для предприятий оптового и розничного звена, напротив, стало необходимо иметь в справочнике для одного ИНН и КПП только одну запись. Работа по выявлению записей с одинаковыми данными ведется, многие были удалены в автоматическом режиме, но, к сожалению, не все записи можно так обработать. Ведь в случае, если записи отличаются между собой данными об организации (название, адрес и др.), то неизвестно, какая из них правильная.

При выявлении организацией таких двойников нужно обратиться в дежурную службу ЕГАИС для решения этого вопроса. Ведь только по информации от самой организации можно разобраться, что оставить, а что необходимо удалить из базы данных.

Что имеется в виду под проблемами технического характера?

Технические ошибки известны, разработчики работают над их решением. Такие ошибки не влияют на работу организаций. По крайней мере о критических проблемах мне не известно. Некоторые задержки в фиксации информации обычно связаны с проведением работ по улучшению производительности системы. Но опять же, это не должно влиять на работу организаций. Если пользователи ЕГАИС всё же сталкиваются с фатальными ошибками системами, разбираться надо в каждом конкретном случае.

В основном это проблемы, связанные с неправильной настройкой учетных систем для работы с УТМ.

УТМ не имеет собственного интерфейса, и таковым выступают либо сторонние программы, либо учетные системы организаций. Иногда неправильные настройки или логика программных средств по обмену информацией с УТМ приводит к проблемам, которые я и отношу к проблемам технического характера. Если не вдаваться в подробности, то по сути, УТМ всего лишь передает информацию от грузоотправителя грузополучателю и регистрирует её в базе данных Росалкогольрегулирования.

Это программное средство, установленное на компьютере организации. У него нет ни базы данных, ни справочников, ни интерфейса для работы. УТМ только принимает и передает. Да, имеется некоторая логика, проводящая проверку формата передаваемых сведений и выполнение некоторые функций. Но в основном все зависит от правильности формирования XML-файлов в учетных системах организаций или других программных средствах.

Приведу список частых проблем. Пользователи не видят товарно-транспортную накладную. Товарно-транспортная накладная неправильно обрабатывается. Сведения ТНН не соответствуют бумажным накладным. Всё это связано с неправильными настройками учетных систем или возникает из-за ошибок при вводе информации.

Если предприятия будут вносить достоверные сведения, соответствующие реальному обороту продукции, в правильном формате и в сроки, указанные в руководящих документах, то проблем с ЕГАИС не будет.

Вот мы и подошли к проблеме незнания положений руководящих документов. Алкогольный рынок существует давно, и руководящие документы появились не вчера. Почему же вы считаете, что с их положениями не достаточно осведомлены?

Конечно, алкогольный рынок существует с тех времен, как человек попробовал забродивший сок ягод и фруктов. Я не берусь обсуждать знание специалистами организаций руководящих документов по бухгалтерскому учету и оформлению бумажных документов. Но что касается учета продукции с использованием ЕГАИС — далеко не всегда правильно понимаются положения законов, постановлений и ведомственных приказов. По вопросам с курсов и бесплатных вебинаров я делаю вывод, что предприниматели не изучают положения законодательства самостоятельно, а просто передают другим участникам рынка по сарафонному радио . Кто-то что-то не так понял, или не досказал, или не правильно применил термин. Получаем испорченный телефон. Так было и когда вводились изменения по основному Федеральному закону № 171, так и сейчас, когда вводятся положения постановлений и приказов.

Например, вышедшее постановление Правительства РФ № 1459 от 29.12.2015 года гласит, что организации розничной торговли и индивидуальные предприниматели могут зафиксировать в ЕГАИС сведения за 1 квартал 2016 года до 20 апреля. Именно зафиксировать, и только организации розничной торговли и индивидуальные предприниматели. А подключиться к ЕГАИС все равно все должны были с 1 января 2016 года, согласно положениям 171 Федерального закона. По каким-то причинам большое количество организаций розничной торговли и индивидуальные предприниматели считают, что этим постановлением перенесены именно сроки подключения к ЕГАИС. Они так и отвечают при опросе: «Так ведь всё перенесли и подключаться теперь нужно только в апреле!». Как собираются эти организации фиксировать оборот продукции за 1 квартал, остается загадкой. А невыполнение требований руководящих документов по вопросам учета алкогольной продукции грозит штрафом для организации до 150 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей до 15 тыс.

Некоторые организации предъявляют какие-то свои сроки фиксации сведений в ЕГАИС. Кто-то считает, что документы должны быть зафиксированы в день формирования ТТН, ни раньше, не позже, кто-то считает, что фиксация производится в день отгрузки для производителей или в день поступления продукции для получателей. Откуда берут эту информацию, для нас тоже остается загадкой.

На самом деле, все сроки предоставления информации определены приказом РАР № 414 от 03.12.2015 года, и для организаций в городских поселениях определены как 3 дня с даты фактической отгрузки продукции или даты фактического получения продукции, а для организаций в сельских поселениях эти сроки увеличены до 7-ми дней.

Артур Владимирович, вы затронули несколько моментов по работе с ЕГАИС. Как мы понимаем, информации, необходимой для ознакомления достаточно много. Можете ли вы что-то посоветовать операторам, где они быстро могут получать достоверную и самое главное последнюю информацию по работе с системой?

В первую очередь, официальные сайты Росалкогольрегулирования — fsrar.ru и egais.ru

Для решения проблемных вопросов имеется возможность обратиться в дежурную службу ЕГАИС, которая доступна в личном кабинете организации на сайте fsrar.ru.

Для оперативного получения информации мы предлагаем задавать вопросы в открытой группе социальной сети «ВКонтакте». Так как организации-производители (импортеры) и организации оптовой и розничной торговли работают с разными системами, то для них сформированы и разные группы: «ЕГАИС (только производство, импорт, перевозки)» и вторая «ЕГАИС. Оптовики и розница». В этих группах специалисты организаций могут получить не только ответы от наших специалистов, но и получить информацию от своих коллег «по цеху».

С 18 марта Учебным центром «iВебинар» открыта бесплатная линия поддержки операторов ЕГАИС, которые проходили обучение в нашем Учебном центре. Линия поддержки предполагает не только проведение подробных консультаций, но и оказание помощи при возникновении проблемных ситуаций. Мы напрямую работаем и с разработчиком системы ФГУП «ЦентрИнформ» и с инспекторами Росалкогольрегулирования. Работа линии поддержки в тестовом режиме показала возможность оперативно, иногда даже в течении нескольких часов, оказывать помощь по проблемным вопросам организаций.